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从美国家庭农场的衰落 看中国家庭农场的未来


文章作者:www.vivapinoy.com 发布时间:2020-01-22 点击:638



由于土地租金上涨、农业生产资料价格上涨、农业生产力发展和政府补贴不平衡,美国家庭农场破产,地位下降。这些因素导致了中国家庭农场的关闭和衰落吗?如果它不存在,那就别担心。如果这些因素在中国也存在,我们可以证明中国的家庭农场管理注定要失败。

作者|李小甸

家庭农场起源于20世纪的美国,已经发展了100多年。因此,考察美国家庭农场的发展历史可以为我国家庭农场的未来提供参考。

要向美国家庭农场学习来研究中国的家庭农场,我们必须首先明确两国家庭农场的定义是相同的。它们都有三个特点:第一,家庭管理。家庭农场主要依靠家庭成员从事生产和经营活动,即使有雇员,他们也只是起辅助作用。第二是专业农业。家庭农场专门从事农业,主要是农业。大多数经营者都受过农业教育或技能培训,这使他们有别于以农业为副业的兼职农民。第三,商业生产。家庭农场种植规模大,是面向整个市场、为其提供商品、商品农产品生产能力强的主体。

美国农场分为三类:第一,严格意义上的家庭农场。第二,合伙制家庭农场;第三种是以家族名义注册但实际上主要依靠员工的公司农场或大型资本农场。严格来说,家庭农场规模最小,所以我们用营业额来解释哪些是家庭农场,哪些是大型资本农场,即营业额低的是家庭农场。由于数据的有限可用性,本文中提到的美国家庭农场的数据离现在有点远,这是一个警告。这些历史数据不影响分析的客观性和公正性。

美国家庭农场的衰落

首先,家庭农场的数量减少。美国所有农场的数量在1935年达到顶峰,共有325万个家庭农场。到1982年,美国的农场数量已经下降到240万个,比战后的1955年减少了三分之五。2000年,美国有217万个农场,比1935年美国农场数量达到高峰时减少了近三分之二。

这一时期农场数量的减少有以下特点:首先,大部分是较小的农场,家庭农场最大的减少在100英亩以下,从1958年到1998年达到66%。因为家庭农场最小,可以解释为家庭农场数量减少最多,而其他合伙农场和资本农场减少最少。第二,越来越少的佃农只依靠出租他人的土地来经营,19世纪中叶约占40%,1940年前降至不到30%,20世纪50年代后仅为不到20%,1999年为11.2%。佃农规模小,所以可以说佃农是家庭农场。

第二,家庭农场有一份严肃的兼职工作,农民的大部分收入来自非农业收入。美国家庭农场数量的增加反映在农场收入在非农业收入中所占份额的增加上。1975年,收入低于2500美元的家庭农场的农业收入为9.2%,非农业收入为90.8%。即使是年收入4万美元的家庭农场,也有大约60%的收入来自非农业收入,而农业收入仅占40%。到1982年,年收入4万美元的家庭农场非农收入进一步增长到96.3%。1998年,农业收入仅占小农场收入的8%,而非农业收入仍然高达92%。同期,中型农场非农收入占46%,大型农场非农收入不到20%。大型农场通常是资本农场,他们的劳动力主要来自家庭农场以外的雇员,而不是他们自己的劳动力。

这说明随着家庭农场的不断发展,仅靠农场经营来维持收入变得越来越困难,有必要通过从事兼职工作来增加收入。迄今为止,家庭农场的减少并没有完全反映在农民人数的减少上。土地安全

在畜牧业发展过程中,美国完成西部大开发后,实现了西部山区与中部玉米带的繁殖、饲养和育肥分工。屠宰场和农产品加工厂的发展也有一百多年的历史。第二次世界大战后,发展了专门的企业,如人工授精、孵化小鸡饲料的制备、疾病和流行病的预防和控制、牧草的养护,甚至牲畜火花的印刷。

在水果生产方面,技术专业化的发展已经实现了农业生产的专业化,包括树苗培育、枝叶修剪、浇水、施肥和采摘水果等过程,这意味着农民所做的工作只是农业生产的很小一部分。如果把农业生产过程中的劳动总量考虑在内,农民的劳动量要比其他职工少得多,所以在农业技术化阶段,即农业生产中的劳动分工阶段,农产品的生产不能再说主要依靠农民自己的劳动。从这个角度来看,它不再是严格意义上的家庭农场。

第四,家庭农场的地位正在下降。家庭农场地位的下降表现在以下几个方面:家庭农场销售额在所有农场销售额中的比例逐渐下降。1964年,年销售额低于10万美元的家庭农场占全部农场销售额的76%。1981年,年销售额低于4万美元的家庭农场占全部农场销售额的13%。年销售额低于10万美元的家庭农场占34%。

家庭农场面积占农场总面积的比例正在下降。年销售额不到4万美元的家庭农场所占面积从1964年的57%下降到1974年的23%。年销售额超过10万美元的家庭农场面积从1964年的11.4%增加到1981年的38.2%。

家庭农场工人在农场工人总数中的比例正在下降。1959年,年销售额不到2万美元的家庭农场工人占所有农场工人的50%。1974年,这一比例降至20.8%。年销售额超过4万美元的家庭农场工人人数从1959年的50%上升到1974年的79%。

首先,生产力发展导致家庭农场破产。随着生产力的发展和美国农业机械化生产的实现,农业机械开始向多功能、高效率的机械设备发展。高效的机械设备配合较大的生产规模,造成农业机械的浪费。如果家庭农民不愿意使用更先进的机械设备,就意味着他的生产效率相对较低,单位生产成本相对较高,在激烈的市场竞争中他被迫破产。要想在竞争中立于不败之地,就必须使用更先进的机械设备,扩大生产规模是使用先进机械设备的前提。然而,要扩大生产,首先必须花钱购买土地或租用土地。对家庭农民来说,生产往往扩大到家庭劳动力负担不起的水平。只有那些实力雄厚的农场才能买得起更先进的设备,租得起更多的土地。然而,它们最终发展成为资本主义农场,并从根本上脱离了家庭农场的性质。因此,无论是破产还是发展成为资本主义农场,结果都是家庭农场数量的减少。

首先,生产力发展导致家庭农场破产。随着生产力的发展和美国农业机械化生产的实现,农业机械开始向多功能、高效率的机械设备发展。高效的机械设备配合较大的生产规模,造成农业机械的浪费。如果家庭农民不愿意使用更先进的机械设备,就意味着他的生产效率相对较低,单位生产成本相对较高,在激烈的市场竞争中他被迫破产。要想在竞争中立于不败之地,就必须使用更先进的机械设备,扩大生产规模是使用先进机械设备的前提。然而,要扩大生产,首先必须花钱购买土地或租用土地。对家庭农民来说,生产往往扩大到家庭劳动力负担不起的水平。只有那些实力雄厚的农场才能买得起更先进的设备,租得起更多的土地。然而,它们最终发展成为资本主义农场,并从根本上脱离了家庭农场的性质。因此,无论是破产还是发展成为资本主义农场,结果都是家庭农场数量的减少。

第二,家庭农场的生产率下降,生产成本上升,导致破产。统计数据显示,美国农场每1元销售收入的平均成本,对于年销售额在10万美元以上的大型农场,为0.86美元;对于年销售额在2500美元至5000美元之间的农场,为1.16美元;对于年销售额低于2500美元的农场,为1.34美元。这表明,年销售额越低,农场的生产成本越高。年销售额越低,生产规模越小。家庭农场的生产规模最小。因此,可以说家庭农场的生产成本最高,甚至高于收入,利润变成负数。结果,许多家庭农场都倒闭了

第三,农产品的性质导致家庭农场收入的不稳定和破产。首先,农产品的供应是无弹性的。当一些农产品价格上涨时,农民也很难获得高额利润,因为在种植面积固定的情况下,他几乎不可能大量增产。同样,即使价格下跌,他也不能通过减少工业生产来减少损失。

根据美国的统计数据,家庭农场的数量即使在收入增加的那一年也会减少,而当农业净收入比前一年减少时,破产农场的数量会增加得更快。例如,当农业收入在1973年增加时,美国的农场数量减少了37,000个,比1971年和1972年减少了15,000个。相反,当农业收入在1977年下降时,破产的农场数量达到41,000个,比前几年多。其次,对农产品的需求是无弹性的。当农产品收获时,由于需求难以大幅增加,价格下降超过需求的增加,导致农作物价格低廉,农民收入减少。同样,农产品新品种的研发非常缓慢,农民无法吸引更多的消费者,因此无法通过迅速改变工业制造商等新品种的种植来提高收入。

第四,政府的农业补贴政策导致了家庭农场的两极分化和更多家庭农场的破产。从1995年到2002年,美国提供了1,140亿美元的农业补贴,平均每年142.5亿美元。在补贴中,80%给了农民和农业公司。然而,这些补贴的分配结构极不均衡。据统计,最大的1%的农场在2003年平均获得214,000美元,占补贴总额的15%。最大的20%的农场平均收入接近1万美元。然而,大多数中小型农场很少或没有补贴。不平衡的补贴加剧了家庭农场的两极分化,导致它们经营更差,加速了破产。

由于土地租金上涨、农业生产资料价格上涨、农业生产力发展和政府补贴不平衡,美国家庭农场破产,地位下降。这些导致中国家庭农场关闭和衰落的因素是否存在,是本文研究的重点。如果它不存在,那就别担心。如果这些因素在中国也存在,我们可以证明中国的家庭农场管理注定要失败。首先,有一个问题是我国的地租是否在上涨。中央一号文件多次指出,我国农村土地制度是家庭联产承包责任制。所有农民仍然有权承包土地,并可以转让土地经营权。这表明在我国扩大家庭农场规模只有一个方法,那就是出租土地。因此,地租是我国家庭农场管理中不可避免的主要成本。

下面我们将重点讨论我国的农业生产成本以及农业补贴对家庭农场的影响。

中国家庭农场发展中的问题

农业生产成本上升,农业产量下降。农业生产成本主要包括六项:种子成本、肥料成本、农用薄膜农药、机械作业、地租、劳动力成本。根据中国农产品成本效益统计,2003年至2009年,各种因素的投入都有所增加,增幅最大的是机械运行费,增加了3倍。一方面,机械运行成本的增加是由于新农业机械的功率更大、功能更多而导致购买价格的提高;另一方面,在目前生产技术专业化的情况下,劳动力成本也大幅增加。地租的增加排在第二位,因为城市化和工业化的发展导致耕地数量减少和价格上涨。化肥农药农膜价格上涨与其原料价格上涨有一定的关系。由于中国劳动力充足,劳动力成本的增长很小。虽然粮食价格从2004年到2009年有所上涨,但是粮食价格的整体上涨

首先,政府补贴对家庭农场的影响。我国政府补贴涵盖许多项目。以农业部2014年发放的农业补贴为例。具体项目包括农业综合开发产业化经营项目、土地管理项目、农业科技成果转化项目、农产品推广项目、国家现代农业示范区标准农田旱涝保护示范项目、种子工程植保项目储备项目、龙头企业带动产业发展和“一县一特”产业发展试点项目、农产品初级加工补贴项目、园艺种子育种和生产示范基地专项农业综合开发项目等。如果我们仔细研究这些项目,只有对农业管理项目的补贴与家庭农场经营者有更大的关系。在农业管理项目补贴中,良种补贴、化肥补贴、农药补贴等与农民收入直接相关的补贴仅占一小部分,而农业机械补贴占很大一部分。在农业生产过程中,农业机械的所有者不再是农民本人,而是农业服务提供者或农业服务公司。因此,政府补贴不会让家庭农场经营者获得很多好处。

第二,企业补贴对家庭农民的影响。近年来,农业生产的一个变化趋势是公司和农民数量的增加。在公司与农民的合作中,公司凭借自身实力向农民提供种子、技术指导和农业成本方面的补贴和援助。同时,农民也在公司的控制之下,他们的生产能更好地满足公司的经营需要。然而,公司是一个以盈利为目标的经济组织,其投资更多的是基于自身利益的最大化。因此,公司在合作中更喜欢专业的大投资者。以烟草公司对烟农的支持为例。除了免费提供种苗,烟草公司还为烟草炕的建设提供资金,甚至为烟农修建道路和水利设施提供资金。然而,生产单位低于200亩的种植者没有得到这种待遇。因此,这些生产单位的小农户只能转向大农户。他们不得不等待大型烟草公司采摘烟叶的最佳时机,却错过了自己的最佳时机。因此,许多小型家庭农场正在亏损,并退出生产领域。

结论和建议

综上所述,虽然家庭农场在我国还是新生事物,但由于规模小、财力弱、无法满足机械化大规模生产的需要,在激烈的竞争中很容易衰落。有鉴于此,本文提出以下建议:政府补贴应该向家庭农民倾斜。政府应该减少农产品流通领域的补贴,增加对农民的直接补贴,使农场经营者真正受益,从而增加他们的耕作热情,减缓家庭农场的衰落。

选择适合家庭农场管理的项目。考察美国家庭农场,在机械化发展阶段,他们不能适应机械化和大量资本投资的需要,以及大量的破产和衰落。然而,调查显示,自2000年以来,家庭农场在城市中蓬勃发展。城市周围的家庭农场主要以小规模为主,主要从事休闲农业。这些农场只有几十亩土地,主要用于城市人口的周末休闲和度假,投资少,但收获的农产品价格高,所以农民的收入也高。因此,中国也可以效仿美国,鼓励家庭农场从事休闲农业,并给予一定的财政和政策支持,这不仅丰富了人们的生活,也解决了一些农民的就业问题。

继续推进工业化,吸收更多的人就业。美国目前的农业人口不到总人口的2%,大量破产的农民已经转向工业。australian coal corporation 澳大利亚煤炭有限公司

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