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农业部关于继续深入开展“绝户网”等违规渔具清理整治的通知


文章作者:www.vivapinoy.com 发布时间:2020-01-20 点击:691



为了加强生态文明建设,保护和合理利用渔业资源,促进渔业的可持续发展,近年来,我部在全国范围内组织开展了“无家庭网”清理行动。地方政府和有关部门高度重视,加强组织领导,完善工作机制,制定工作计划,加强协调合作,加强执法监督,清理工作取得阶段性成果。到目前为止,全国清理了近60万件非法渔具,形成了打击“禁网”等非法捕捞的强大势头,在一定程度上遏制了“禁网”等非法渔具的使用。为巩固成果,继续做好清理非法渔具工作,现通知如下。

1。提高认识,克服困难,继续深入清理和整治非法渔具。

非法作业和“破网”等行为破坏了渔业资源。公众的反应非常突出,引起了社会的广泛关注。经过上一阶段清理整顿,“闭门网络”的蔓延得到遏制,初步取得成效。然而,相关工作的各个部分进展不均衡。有些地方,存在畏惧困难和观望的情绪,对工作重视不够,工作不扎实、不深入、不坚决。一些地区仍存在非法使用“闭门网络”的现象,甚至有大规模反弹的迹象。目前,清理和改造“破碎家庭网络”的工作已经到了关键阶段,如果不推进,就会后退。因此,各级渔业部门应进一步提高认识。他们不仅要深刻认识清理和更新“封闭网”和保护渔业资源的重要性和紧迫性,还要深刻认识其复杂性和长期性。我们要充分利用当前良好的社会氛围和政策环境,树立信心,克服困难,坚持钉住钉子的精神。要继续争取地方党委和政府的重视,进一步完善政府主导、渔政部门具体负责、各部门协调的工作机制,明确各部门的职责和任务分工,建立目标考核体系。定期召开联席会议,交流工作进展,分析问题,提出改进措施,确保各项任务的实施。要结合本地区实际情况制定清理整顿工作计划,确保清理整顿工作取得切实成效。

2。突出重点,确保实效,保持执法高压态势。

总结经验,巩固成果,进一步加强执法,保持执法高压态势,让渔民看到各级政府清理整顿“破户网”的坚定决心,消除侥幸心理和观望心理。坚持常规检查和专项整治相结合。在完善制度、加强正常检查的同时,要集中全行业进行专项整治。为突出重点,确保实效,当前重点应针对部等地公布的禁用渔具和公众反应突出、渔业资源严重受损、网目尺寸严重偏离规定的情况,特别是拖网和网袋配备衬网等非法渔具进行重点清理,依法严惩。没收的非法渔具将被公开集中销毁,以“发现、查处一起案件,公布一起案件,震慑一方”,坚决遏制其扩散。各地要根据本地实际,制定具体的执法行动计划,进一步完善公安、海警、工商、经济信托、质检等部门的协同执法办案体系,实行海陆同步执法,加强口岸源头管理,消除执法死角和盲区,确保无缝对接

非法渔具的清理和监管与渔业资源状况和捕捞强度的控制密切相关,必须同时全面采取更多措施。要充分利用机遇,调整现行柴油补贴政策,进一步完善渔民转产政策,做好宣传动员,组织发动,制定切实可行的工作计划,引导渔民减少渔船转产,有效降低捕捞强度。要充分利用地方一般性转移支付资金,在中央补贴资金的基础上增加减船补贴,积极争取各级政府支持,妥善解决减船渔民的社会保障问题,让渔民真正翻身坐稳。继续深入清理渔业“三不”和“船舶证书不符”现象,加强禁渔管理,打击非法捕捞活动,维护渔业生产秩序和渔民合法权益。扩大渔业资源增殖和释放规模,加大海洋牧场建设,促进渔业资源回收,增加渔民收入。配额捕捞和标准化渔具生产和使用试点项目将在条件允许的地区进行。将探索渔业资源定量管理的新模式。渔民将被引导自觉使用标准化渔具。这将为渔具管理标准化和渔业资源保护奠定坚实基础,促进渔业转型升级。

4。加强监督评估,加强宣传教育,营造良好氛围。

各地要加强本地区的监督检查工作,定期组织地方自查、统一监督检查和交叉检查,及时公布检查结果,建立责任转移机制,对整改不力、效果不明显的地区进行问责,对工作组织好、措施到位、成绩突出的地方和单位给予表彰,进一步巩固整改成果,防止违规行为反弹。同时,要继续加强对渔民的宣传教育和政策引导,充分利用各种宣传媒体,不断创新宣传方式,实现“报纸有文章,广播有声音,电视有图片,手机有文字”。充分利用休渔时间深入重点渔港和渔船集中区,对进入渔村的渔民开展宣传教育活动,宣传多渠道高频滚动清理非法渔具的重大意义,充分告知他们使用非法渔具的危害和应承担的法律责任。要充分发挥基层组织清理和监管非法渔具的自律作用,积极配合全国渔业行政主管部门宣传法律法规,充分动员群众进行监督,提高渔民对清理和监管行动的认识,营造良好的社会氛围和舆论动力,形成舆论“积极能量”。

各省(区、市)要结合本地实际,及时制定本年度清理整顿工作计划,并在今年上半年和下半年组织12次专项清理整顿行动。同时,抓紧建立和完善信息统计报告制度,认真做好汇总工作。省级渔业行政主管部门应当在总结当地清理整顿情况后,定期向部报告。各省(区、市)清理整顿工作计划请于5月中旬提出,工作总结于11月底前上报渔业行政主管部门。我将根据各地的工作情况组织检查组进行现场检查,并将适时向全国通报相关检查情况。

农业部

2016年4月25日

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