大渡口资讯网
热点专题
当前位置: 首页 >> 热点专题 >> 正文

中华人民共和国招标投标法实施条例


文章作者:www.vivapinoy.com 发布时间:2020-01-25 点击:1399



第一章总则

第一条为了规范招标投标活动,根据《中华人民共和国招标投标法》(以下简称《招标投标法》),制定本条例。

第二条《招标投标法》第三条所称工程建设项目,是指与工程建设有关的项目和货物、服务。

前款所称工程是指建筑工程,包括新建、改建、扩建建筑物和构筑物,以及相关的装修、拆除和修缮。“与工程建设有关的货物”是指构成项目不可分割的一部分并为实现项目基本功能所必需的设备和材料。“工程建设相关服务”是指完成工程所需的勘察、设计和监理等服务。

第三条依法招标建设项目的具体范围和规模标准,由国务院发展改革部门会同国务院有关部门制定,报国务院批准后施行。

第四条国务院发展改革部门指导和协调国家招标投标工作,监督检查国家重大建设项目的招标投标活动。国务院工业和信息化、住房和城乡建设、交通运输、铁路、水利、商务等部门应当按照规定的职责分工对招标投标活动进行监督。

县级以上地方人民政府发展改革部门指导和协调本行政区域内的招标投标工作。县级以上地方人民政府有关部门应当按照规定的职责分工,监督招标投标活动,查处招标投标活动中的违法行为。县级以上地方人民政府对所属部门招标投标活动监督职责分工另有规定的,从其规定。

财政部门依法监督政府采购建设项目的预算执行和政府采购政策执行情况。

监察机关依法对招标活动的监察对象进行监督。

第五条设区的市级以上地方人民政府可以根据实际需要,建立统一规范的招标投标交易场所,为招标投标活动提供服务。招标交易场所不得与行政监督部门有隶属关系,不得营利性。

国家鼓励使用信息网络进行电子投标。

第6条禁止国家工作人员以任何方式非法干预投标活动。

第二章招标

第七条依法招标的项目,需要按照国家有关规定办理项目审批手续的,招标范围、方式和组织应当报项目审批部门审批。项目审批部门应当及时将审批确定的招标范围、方式和组织方式通知有关行政监督部门。

第八条国有资金控制或主导的依法招标项目,应当进行公开招标。但是,有下列情形之一的,可以招标:

(1)由于技术复杂、特殊要求或自然环境的限制,只有少数潜在投标人可供选择;

(2)公开招标费用占工程合同金额的比例过大。

有前款第二项所列情形之一,属于本条例第七条规定的情形的,项目审批部门应当在审批时作出决定。其他项目由招标人向有关行政监督部门申请确定。

第九条除招标文件第六十六条规定的特殊情况外

第十二条招标代理机构应当有一定数量的取得招标专业资格的专业人员。获得投标专业资格的具体办法,由国务院人力资源和社会保障部门会同国务院发展改革部门制定。

第十三条招标代理机构应当在其资质许可和招标人委托的范围内开展招标代理业务,任何单位和个人不得非法干预。

招标代理机构办理招标业务应遵守《招标投标法》和本条例对投标人的规定。招标代理机构不得对其代理的招标项目进行投标或者代理,也不得为其代理的招标项目的投标人提供咨询。

招标代理机构不得涂改、出租、出借或转让资质证书。

第十四条招标人应当与受委托的招标代理机构签订书面委托合同,合同约定的收费标准应当符合国家有关规定。

第十五条实行公开招标的项目,应当按照《招标投标法》和本条例发布公开招标公告和招标文件。

招标人采用资格预审方法审查潜在投标人的资格时,应发布资格预审公告并编制资格预审文件。

依法招标项目的资格预审公告和招标公告应当在国务院发展改革部门依法指定的媒体上发布。同一招标项目在不同媒体上发布的资格预审公告或招标公告的内容应当一致。指定媒体不得对依法必须招标的项目发布国内资格预审公告和招标公告收取任何费用。

依法招标项目资格预审文件和招标文件的编制,应当使用国务院发展改革部门会同有关行政监督部门制定的标准文本。

第十六条招标人应当在资格预审公告、招标公告或者招标书中规定的时间和地点出售资格预审文件或者招标文件。资格预审文件或招标文件的销售期限不得少于5天。

招标人销售资格预审文件和招标文件的费用仅限于印刷和邮寄费用,不得营利性。

第十七条招标人应合理确定资格预审申请文件的提交时间。依法招标项目资格预审申请文件的提交时间不得少于资格预审文件停止销售之日起5天。

第18条资格预审应按照资格预审文件规定的标准和方法进行。

对于依法必须招标且国有资金占有或主导地位的项目,招标人应成立资格审查委员会,对资格预审申请文件进行审查。资格审查委员会及其成员应当遵守《招标投标法》和本条例对评标委员会及其成员的规定。

第十九条资格预审完成后,招标人应及时向资格预审申请人发出资格预审结果通知。未通过资格预审的申请人没有资格投标。

如果通过资格预审的申请人少于3人,应再次招标。

第二十条招标人采用资格后审方法对投标人进行资格审查的,开标后评标委员会应当按照招标文件规定的标准和方法对投标人进行资格审查。

第二十一条招标人可以对已发布的资格预审文件或招标文件进行必要的澄清或修改。澄清或修改可能影响资格预审申请文件或招标文件编制的,招标人应至少在资格预审申请文件提交截止日期前3天或至少提前15天书面通知所有已获得资格预审文件或招标文件的潜在投标人

第二十四条招标人对招标项目划分标段,应当遵守《招标投标法》的有关规定,不得利用划分的标段限制或者排斥潜在投标人。依法招标项目的投标人不得通过划分标段逃避招标。

第二十五条招标人应当在招标文件中载明其投标的有效期。投标有效期从提交投标文件的截止日期开始。

第二十六条招标人要求投标人在招标文件中提交投标保证金的,投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。投标保证金的有效期应与投标有效期一致。

对于依法招标项目的国内投标人,以现金或支票形式提交的投标保证金应从其基本保证金账户中转出。

招标人不得挪用投标保证金。

第二十七条招标人可以自行决定是否编制底价。一个招标项目只能有一个基价。底价必须保密。

受托编制底价的中介机构不得参与受托编制底价项目的投标,也不得编制招标文件或为项目投标人提供咨询。

如果招标人有最高投标限价,最高投标限价或最高投标限价的计算方法应在招标文件中规定。招标人不得设定最低投标限价。

第二十八条招标人不得组织个别或部分潜在投标人对项目现场进行检查。

第二十九条招标人可以依法对项目的全部或部分以及与项目建设有关的货物和服务进行总承包招标。以临时估价形式纳入总承包的项目、货物和服务,属于依法招标的项目范围,符合国家规定的规模标准的,应当依法进行招标。

前款所称临时估价是指招标人在招标文件中因总承包招标期间无法确定价格而临时评估的项目、货物和服务的金额。

第三十条招标人可以对技术复杂或者技术规范不能准确制定的项目分两个阶段进行招标。

第一阶段,投标人按照招标公告或招标的要求提交无报价的技术方案。招标人根据投标人提交的技术建议书确定技术标准和要求,并编制招标文件。

在第二阶段,招标人应向第一阶段提交技术方案的投标人提供招标文件,投标人应根据招标文件的要求提交包括最终技术方案和投标报价在内的招标文件。

如果招标人要求投标人提交投标保证金,应在第二阶段提交。

第三十一条招标人终止招标的,应当及时发布公告,或者书面通知已获得资格预审文件和招标文件的邀请投标人或者潜在投标人。如果资格预审文件和招标文件已售出或已收取投标保证金,招标人应及时退还资格预审文件和招标文件收取的费用,以及同期收取的投标保证金和银行存款利息。

第三十二条招标人不得以不合理的条件限制或排斥潜在投标人或投标人。

投标人有下列行为之一的,应受到不合理的条件限制或排除潜在投标人:

(1)为同一招标项目的潜在投标人提供不同的项目信息;

(2)所设定的资质、技术和经营条件不适合招标项目的具体特点和实际需要或者与合同履行无关;

(3)依法招标的项目,以特定行政区域或特定行业的业绩和奖项作为加分或中标的条件;

(四)对潜在投标人或投标人采取不同的资格审查或评标标准;

(5)限制或指定特定专利、商标、品牌、原产地或供应商;

(6)非法限制所有权

下一条: 瑜伽减肥有什么好处