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新华时评:土地管理法修改 字字增删总关情


文章作者:www.vivapinoy.com 发布时间:2020-03-10 点击:1819



新华社北京8月22日电新华社北京8月22日电新华社北京8月22日电新华社王立斌新华社北京8月22日电(新华社北京8月22日电)第十三届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议。备受关注的土地管理法修正案草案已提交第三次审议。为了提高立法质量,中国的法律草案一般实行三阶段投票制。新修订的土地管理法预计将迎来正式颁布的历史性时刻。这是中共十八大以来,党中央提交农村土地制度改革试点文件的时刻。

万物都来自地球,地球承载了几千代人。中国人有最深的土地情结。土地制度是国家的基本制度,关系到人民的切身利益和国家的长期稳定。十一届全国人大以来,土地管理法修改已久,社会各界一直期待着它。特别是党的十八大以来,党中央做出了决策和部署,全国人大常委会三次授权国务院积极稳妥推进农村土地制度改革试点。在总结试点经验和吸收改革成果的基础上,土地管理法得到了及时修订,体现了国情民意、以人为本的理念和全面深化改革的新成果,值得我们期待。

通过这一修订,最佳土地管理经验得到了坚持和进一步深化。人们视食物为天,视食物为地。坚持最严格的耕地保护制度,像爱护大熊猫一样爱护耕地,是现行土地管理法的最大特色,并得到进一步的完善。国家实行的基本农田保护制度已经转变为国家实行的永久性基本农田保护制度。这一概念不仅更加明确和严格,而且已经落实到具体的情节中,输入到数据库中并广为宣传。耕地数量和质量保证、统计调查、执法问责等进一步具体化。特别是三条底线,即土地的公共性不会改变,耕地红线不会突破,农民利益不会受到损害,得到了坚定的坚持,从而更好地平衡了改革与稳定、现在与长远的关系。

通过这一修改,经过改革探索,一些土地管理的短板得到了及时的补充和完善。作为一种古老而灿烂的农耕文明,中国农民与土地有着最天然的血缘关系。新土地管理法的最大亮点是保护农民的土地权利。“三个地块”改革试点充分体现了对农民权益的关注,有望从试点走向全国。土地征用将受到公共利益前提的限制。被征用土地不再按土地年产值的一定倍数进行补偿,而是在未来的发展增值空间中进行综合考虑,制定该地区的综合地价,为被征用农民提供稳定的社会保障。过去,限制转让和出租的农村集体经营性建设用地,在符合规划的前提下,以与国有土地相同的土地、权利和价格出租、出售、转让、赠予和抵押。这些都值得肯定、赞扬和早日实施。

同样令人鼓舞的是,一系列新的法律术语被引入法律。农村村民的居住权、农村村民的住房产权、农村村民生活环境和条件的改善、征地前的社会风险评估、大多数被征地农民不同意征地补偿方案应举行听证会等。这些法律条款被写入中国土地法,充分体现了对农民土地权利的尊重和保护,实现了全面法治。当立法者按下投票机时,我们将听到历史进步的回声。

七十年前,

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