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倾听基层“沉没的声音” 黄埔基层治理“有呼必应”


文章作者:www.vivapinoy.com 发布时间:2020-02-13 点击:1176



“该报告需要由许多部门进行讨论、评估和协调。很长一段时间后,人们不可避免地会向上级机关投诉甚至上诉。”周伟利说。

位于广州东部黄浦区,是一座人口稠密的山水城市。这里不仅有古代海上丝绸之路的起点南海神庙遗址,还有生物医药、区块链和5G等最先进的工业布局。在这样一个新旧并存的城市,希望和担忧充斥着人们的日常生活。

黄埔区南岗街黄埔发电厂小区是建于80年代的老小区,环境陈旧,设施落后。2019年下半年,南岗街开始对居住区进行“微改造”,旨在改善居住区的居住环境。这本来是一件好事,也是一件为人民服务的实事,但却引起了许多反对的声音。

虽然居民对“微装修”的意见在前期已经收集了很多次,但在实施过程中争吵从未停止。一些建筑想安装防雨窗户,而另一些不同意。低层居民希望一楼硬底,但高层居民绝对反对.意见太多了。我真不知道该听谁的。

老百姓的烦恼要么是“心酸,说不出话来”,要么是“说不出话来”。人们呼吁多元化,有时不知道该听谁的。基层力量有限,反应缓慢,反应迟缓,不可避免地受挫。老百姓的需求和愿望往往成为“沉声”,这也是基层治理真正困难的缩影。

如何更贴近基层,倾听“沉声”,分析基层情况,解决实际问题成为解决基层治理问题的关键。

千线一针,基层治理如何才能更有效?

基层看到了,但管理不善。该部门能够,但没有看到。这是基层治理中的一个共同“焦点”。

草根与成千上万条线相连。为了“缝”基层,有必要把连接在每条线后面的职能部门的力量放进基层的“针眼”。

今年,黄埔区结合“不要忘记你的首创精神,牢记使命”的主题教育,在全区开展了“建党执政”改革,为黄埔基层干部“穿针引线”带来了“新起点”。

这种“新的控制”是“禁止并给予你想要的一切”。其核心是贯穿“区街镇社区网格”的信息指挥平台。

“禁止和响应号召”就像基层治理的神经系统。普通人和社区网格成员是神经末梢。一旦“神经末梢”产生“难以忍受的疼痛”,它们将被上传到街头小镇进行分析和判断。街镇对案件的诉讼补救,可以在街上解决,就地解决,不能解决的,移交有关部门协调解决;各单位必须尊重街道镇的意见,接到命令后不得拒绝或解释。的确,涉及多个部门的复杂而困难的问题应该由地区指挥中心解决。区指挥中心由区委办公室管理,加强统筹协调。

莲河街已成为“软触摸”项目的试点,天路南路拖延已久的排水设施改造大大加快。在区住房和城乡建设局的领导下,许多部门共同对天路南路排水设施进行了研究和判断,并决定彻底改造和治愈设施病害。目前,天路南路排水系统改造工程已经全面启动。

“给你想要的一切”是如何让基层治理更有力?周伟利打开了“按需”的后台,街头“发令”和部门“接令”的情况一目了然。系统设定了24小时“接收”时限。如果部门在规定时间内没有收到订单,系统将自动扣分。此事解决后,基层电网工作人员将现场审核并打分。如果分数低于“满意”,部门也会自动扣除。A

在南岗街,黄埔发电厂社区居民之间关于“小改造”的争吵也平息了。街道城管部门微改造项目负责人陈海军接到“想出什么就出什么”的命令后,立即组织建设单位、监理单位、施工单位和设计师召开工作协调会,讨论居民提出的意见。对于有争议的微改造项目,批准的建筑将被安装,而反对的建筑将不被安装。因地制宜,多管齐下,有序推进。

"现场解决问题," "用五个手指握拳," "演讲成功,基层力量更强。"这是“下令禁止和响应号召”系统平台启动以来基层干部最大的感受。

现在是5G,基层治理仍然依赖于“从一条街走到另一条街”?

俗话说,“每个家庭都有一本难读的书。”在黄埔,每个街道办事处主任面临的基层治理现实是“各有各的困难”

”萝岗街不仅有世界上最先进的8.5代有机发光二极管生产线项目,还有10多平方公里的林地和水库。街道面积相当于市区。街道办事处只有24名公务员和27名职业工作人员。”萝岗街道党委书记王张钧正面临着这个“神奇的现实”。

以河流巡逻队为例。萝岗街河道办公室只有3名工作人员,负责检查全市4条河流、20多个社区、数百家企业和大量农村排水户。

“这是一种当地人巡逻河流的方法。这四条河的总长度是12公里。巡逻一次大约需要两天。效率太低,有时容易出现盲点,隐藏的排污点很难找到。”萝岗街道城市管理办公室主任陈徐秋也很无奈。

利用先进技术改善基层治理,成为渗透基层“神奇现实”的利剑。黄浦区在推进“严打严打”专项工作的过程中,大力鼓励基层创新。

面对幅员辽阔、人口多样化的治理问题,萝岗街将人工智能、大数据和无人机应用于“智惠街区”系统。无人驾驶飞行器取代了人工巡逻,人工智能被用于模式和地点智能比较,以便管理者能够在背景中容易地识别该区域中的非法和不合法行为。

如今,“无人驾驶飞行器在河上巡逻”已经逐渐取代了“沿街行走”。“过去在这条河上巡逻至少需要两天,但现在用无人驾驶飞行器在河上巡逻只需要两个半小时。”陈徐秋说道。

运用智能管理方法,基层治理的触角不仅更贴近前线,也更贴近人民的心灵。

今年3月,联合街率先在全地区开通微信公众号“微服点播”。辖区内的居民和员工可以通过“微回声”反映他们的需求。

11月25日,记者在莲河街做了一个实验:13: 25,他通过微回声平台报道了科学城中心站公交车站入口处的路面损坏情况。两个半小时后,当记者再次来到现场时,市政人员已经在铺设新的地砖。

“当我们收到关于市政设施损坏的投诉和反馈时,我们首先安排电网工人去现场检查。然后,就像玩“滴滴”一样,我们在“智慧城市”系统上调用调度表单,相应区域的维修单位将收到该表单区住房和城乡建设局市政办公室主任说。

最先进的区块链技术也已应用于“随叫随到”平台。如今,一旦社区网格成员收集的基层动态信息进入“按需”平台,这些信息将同时写入公安、城管、建设、人口等相关部门的信息平台,大大加强了信息共享。这是为了利用区块链分散存储的特点,突破

联合街所辖的广州科学城是广州建设实验室产业的高地。其管辖范围内有12,000多家企业,涵盖生物医学和信息技术等前沿产业。让基层治理贯穿经济发展、政府服务和社会治理的“多重现实”。联合街抓住了“党建”的利器,成立了街道“大党工委”。

“联合街道党委”以街道党委为中心,以社区党支部为基础,辖区内企业党组织共同参与,建立党建联席会议制度。它有108个非公有制党组织,为9000多家企业服务。“大党工委”由街道党工委书记和科学城公园党委书记组成,各司其职。

汇转科技集团是一家位于莲河街地区的企业。今年上半年,由于行业周期性和外部市场环境的综合影响,公司3C行业订单同比下降约30%。

联合街了解到这种情况,并在同一天通过了“订单禁令,呼叫必应”系统平台呼叫区域职能部门。

“我没想到中国贸促会第二天会来。速度有点太快了。”慧传科技集团董事会秘书蔡丹说,“他们来这里不仅是为了收集问题,也是为了给我们提供一些政策。”“大党工委制度是区域党建理论的创新实践,为街道单位提供了横向联系。有了这个制度,各单位党委书记就可以坐到一起,齐心协力就能达到“十一大于二”的效果。”联合街道组织办公室主任许毛杰说。

党的“血液”不仅要流入“主动脉”,还要流入毛细血管,在基本和精细的治理中充分传递红色“营养”。

基层不牢,大地震动。基层治理是国家治理的重要基石。黄浦区“禁止人们做任何事情,给他们任何他们想要的”的特殊工作是基于一个网格平台,以智能服务为手段,以党建为核心。实现了“人民要什么就给什么,党和政府要什么就给什么,街道和城镇要什么就给什么,部门要什么就给什么,企业要什么就给什么,党要什么就给什么,全民要什么就给什么”。基层工作形式正在发生深刻变化,基层治理的现代化必须瞄准痛点黄浦区党委副书记李学智表示,“软接触”反映了党委政府对基层声音的回应。通过“党建技术”,可以促进基层治理产生更大范围的效果。“禁止命令和发号施令”贯穿基层治理的“点、线、面”。最基本的力量是贴近群众和基层,动员群众实行自治,让群众找到自己的问题和堵塞点。

今年以来,黄浦区通过“命令禁止、号召响应”的指挥平台,转移各类基层社会治理事件约20万起,完成率和满意度均超过99%。

为了探索基层治理现代化的道路,黄埔区在“响应每一个号召”方面迈出了坚实的一步。(记者/通讯员:曾妮钟协)

资料来源:广州黄浦区党委宣传部返回搜狐查看更多

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