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海南昌江:探索产业扶贫可持续之路


文章作者:www.vivapinoy.com 发布时间:2020-01-21 点击:1439



自反贫困斗争开始以来,记者曹格和邓卫哲采取了非同寻常的措施来克服困难。农村地区的贫困人口数量大幅减少,贫困率继续下降。进入一个新时代,如何巩固和加强消除贫穷的成就,已成为下一阶段消除贫穷的新重点,特别是确保在后贫穷时代准确消除贫穷和工业减贫的稳定和可持续发展。

要突破这一瓶颈,就必须实施工业扶贫担保项目(保证好的产品产量,保证好的销售,保证好的销售价格)。工业扶贫是实现贫困人口脱贫致富的主要途径。它可以激发穷人的内在力量,在精神上“根除穷人”。实现扶贫是根本政策。如何引导贫困户生产好产品,销售好产品,再以好价格销售,是行业扶贫的必然问题,也是考验广大贫困干部的最大问题。在过去的两年里,海南省长江县一直坚持从最好中选最好的原则。选择了技术成熟、品种优良、抗台风能力强、价格高、易储存、运输方便、市场竞争力强的几个行业。它开展了关键的支持和推广。通过龙头企业、工业扶贫资金投资和贫困家庭的积极参与,稳定热带特色高效农业,探索工业扶贫的可持续发展之路,也是振兴农村工业繁荣的必由之路。

没有贫困家庭的真正参与,扶贫是不可持续的!长江县因地制宜实施工业扶贫,有效激发了贫困家庭参与工业发展的积极性,形成了“一户一业”或“一户多业”的工业扶贫模式。贫困家庭自主发展的内生动力明显增强。2017年至2018年12月初,长江县投入工业扶贫资金1.1亿多元,农民从企业管理的专项扶贫资金中获得2897万元的保本红利。“十三五”期间,利卡贫困家庭工业扶贫组织化程度达到97.8%,全县贫困发生率下降到1%,工业贫困家庭人均年收入从2016年的200-300元增加到目前的1600 -1900元。

股本保证股息

2019年元旦前,记者来到长江县五里街镇扶贫产业示范园区,那里田野里的“千年”圣果点缀着绿色和红色的星星。可怜的李达奇的樱桃西红柿已经上市出售。他说:“政府投资扶贫基金和龙头企业保姆服务的关键是在底部出售。只要生产出好的产品,就不用担心销售它们。”

2017年4月,在昌江县人大的主持下,昌江县与海南鹤峰世纪农业发展有限公司(以下简称鹤峰公司)签订了在五里镇建设1200亩扶贫工业示范园区的帮助协议,180户贫困家庭各拥有元的工业资本。鹤峰公司是一家集育苗、技术指导、果蔬种植、销售和农业旅游于一体的当地知名农业科技公司。该基地引导贫困家庭种植“千禧”樱桃西红柿、“人力车”辣椒、水果和玉米等优良新品种,共创造了1200个就业岗位。长江县农业局局长

纪陈诚表示,除了享受免费基本租金、优先就业和“背着包”参与种植外,贫困家庭每年还可以从政府扶贫基金中获得12%的奖金。合同于2020年到期后,部分工业援助基金将留给农民继续发展生产,部分将从县农林水公司收回

在长江县海威镇的五个村庄里,南京青海果业有限公司也“随产出售”,带动80多个贫困家庭种植哈密瓜脱贫。该公司相关负责人钟海昌解释说,与农民的合作有两种模式。一种是订单购买。该公司生产幼苗和技术。农民租用自己的土地种植,每斤保证购买3.2元。另一种是“扛包住”型,公司支付投资、土地、幼苗和技术费用。贫困家庭只需要工作,收入分成50%和50%。这两种模式的收入水平完全取决于农民的管理。每亩基本收入在4000元以上。

冀陈诚告诉记者,长江县在企业的带动下,逐步建立了“提高信托收入、出让土地收取租金、参与管理和保护赚取工资、参股管理和分红、返还租金、置换地块增加收入”的利益联动机制,形成了统一种苗、统一机耕、统一种植、统一引导、统一销售的企业统一管理模式,贫困户参与劳动,实现双赢。同时,加强对贫困家庭生产和工作的激励机制,鼓励他们多劳多得,努力致富。

水旱成了“赚钱”的循环

晚上10点,记者来到了长江县石楼镇新竹沟村的田野。卢米文,一个贫穷的家庭,正忙着收割青豆。等待收购的海南奥兰现代农业发展有限公司(以下简称奥兰公司)董事长闫鹤德估计,亩产量超过1,400斤,每斤2.3元。除去1500元的成本,慕安可以赚1500元。

今年种了20亩青豆的鲁米文说:“我一年可以种两次青豆,也可以种杂交水稻,收入超过10万元。”新竹口村一年种植两季青豆,相隔几个月的雨季。遗憾的是农田是空的。奥兰德动员农民尝试水稻和大豆种子生产的水旱轮作。

种植水稻能赚钱吗?在推广的早期阶段,面对农民的质疑,闫鹤德反复解释道:“别人的大米是口粮,我们以不同的价格种植杂交水稻种子。”他拿着水稻幼苗和肥料挨家挨户地交谈,与每个家庭结算:每亩1200元的成本可以生产400多公斤水稻种子,公司将购买价格定为每公斤8元。雨季种植水稻,旱季种植青豆,不仅不影响原有收入,还能阻止土传疾病的传播。绿豆可以固氮,提高土壤肥力,增加产量。这是一种科学、可持续的种植模式。

在新竹口村的采访中,所有的村民都笑了,每个人都在思考明年如何管理和提高产量。整个村庄充满活力。村党支部书记、军队哀叹道:"一个好的产业加上一个好的领导离贫困不远。"奥兰德一进来,它就帮助55户贫困家庭免费平整土地,提供水和电,并提前购买幼苗、化肥和杀虫剂。即使在收割时,企业也要支付劳动力。奥兰德公司是当地“民营企业党建先进单位”。除工业援助外,公司党支部还动员党员对村里最困难的八户贫困家庭进行一对一的援助。公司借给每户一万元,帮助装修房子,为基层党组织树立了良好的形象。

在奥兰“保姆”技术服务和底部销售的指导下,长江县现已拥有2万多亩杂交水稻生产和淡季大豆-旱地轮作,并已成功被批准为“中国大豆之乡”。2017-2018年,长江县将在优化传统杂粮、芒果、香蕉等产业的基础上,加快减少甘蔗、桉树等低效产业的种植面积,大力发展毛豆、樱桃番茄、哈密瓜、芒果、火龙果、霸王雉等优势种植养殖产业。

“通过分散管理单手很难确保减贫的稳定性。工业扶贫不能通过“一次抓胡须和眉毛”来实现。出路在于选择优势产业,优先扶持产业链中的优质企业,帮助它们做大做强、稳定发展。”长江县委书记黄金城认为,支持贫困家庭因地制宜发展产业,可以为长期扶贫打下坚实的基础。长江县分析本地资源优势,结合实际情况,选择和培育投资少、见效快的小规模、大规模富民工业项目,精确实施“造血”产业脱贫致富。坚持“政府推动、市场运作、资金支持、带动”的理念,通过整合委托企业管理的工业扶贫资金,选择种植养殖技术好、实力强、效率高、供销一体化的龙头企业作为长江扶贫合作企业。

黄金城认为,由领导者推动、农民参与的工业扶贫模式更好地实现了“四个解决方案”:解决了过去贫困家庭分散种子、单独饲养时缺乏技术管理、资金和销售渠道的问题。贫困家庭必须承担工业发展风险和工业收入不稳定的问题已经得到解决。企业扩大生产规模的资金和就业暂时短缺问题已经得到解决。最重要的是激发贫困家庭的内生动力,解决“等待、依赖、索取”等过去难以克服的不良习惯。

责任编辑:刘晶

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